2009/06/30
「「変革」の素顔・検証・佐藤市政１年」の記事を検証する
６月２１日から２５日の｢下野新聞」に、「「変革｣の素顔 検証 鹿沼･佐藤市政１年」
という記事が４回にわたって連載されました。ご覧になった方も多いと思います。
イントロには、こう記述されています。
「佐藤市長が誕生して１年を迎えた。「暴力団組長との面会｣や「箱物行政の偏重」で批判を浴びた
前任の阿部和夫市政からの「変革」を掲げて華々しく登場したが、その実情はどうなのか、
市長の政治姿勢や政策などを検証した。」
鹿沼市政を日々ウオッチングする当ブログとしては、注目すべき内容ですので、
４回の連載を終えたところで、検証記事を「検証」して見たいと思います。
（１）市民等「調整型」に漂う存在感 国のパイプ重視、八方美人の声も
６月３日にさつき祭りＰＲのため、麻生首相と面会した際のエピソードを枕に、
民主党県議出身でありながら、自民党とのパイプも重視する「市民党」の姿勢について分析しています。
その評価については「首長ならば当然」「選挙で応援してもらったので仕方ない」
「八方美人」「政治家としての理念がない」と、プラス･マイナス双方の声を紹介しています。
そして、近々実施が予想される衆議院選挙でも、調整型の市長が
「不思議な存在感を漂わせている」と、微妙な表現をしています。
要するに、民主党県議出身の佐藤市長が、自民党（の一部）らの支援も受けて市長になり、
一方に寄らない姿勢を見せていることを、「調整型」と評価する声がある一方、
「八方美人」「理念がない」と批判する声もある、という記事です。
何だか当たり前すぎて面白くない記事ですが、まあ、現実的にそうなのでしょう。
衆院選に関して「不思議な存在感」とあるのは、意味不明ですが、
自民党にべったりで、利益誘導も辞さなかった前市長に比べれば、
「どちらにも肩入れしない」佐藤市長の姿勢は、
結果的に民主党の福田昭夫陣営にプラスになると思います。
（２）公約に「現実」の壁 「知識不足」で路線修正も
この回では、市長選時の公約の実現度など、政策について述べています。
取り上げられている政策は
・ＪＲ新駅設置の中止
・５年で借金５億円削減
・夏祭りの中止
・ゴミ袋の値下げ
・ハーベストセンターの見直し
などですが、特に大きく取り上げられているのは、借金の５０億円削減を断念したことです。
今年１月の新春記者会見で表明されたもので、当ブログでも取り上げたことがあります。
そもそも、４０億円の経費がかかると予想されていたＪＲ新駅建設を中止したことで、
そのほかに１０億円削減すれば達成可能、と考えていたようなのですが、
実際に市長に就任してみると、ＪＲ新駅構想は歳出見込みに含まれておらず、
（つまり、全額を新規の借金でまかなう計画だった）
これを中止しても４０億の削減が見込めなくなり、公約を断念せざるを得なくなった、ということです。
記事では、「単純な勘違い」とされていますが、いささか拍子抜けの感がぬぐえません。
新たな借金が４０億円増えるのを阻止した、ということは評価できますが。
ハーベストセンターについては、選挙時は「ゼロベースの見直し」だったのが、
縮小しつつ建設事態は認める、に方向転換しています。
「新・まちづくり実行プラン」でも、見直しの方針が示されていたはずです。
阿部市長時代の計画では、総額２０億円以上の大事業でしたが、
どの程度「縮小」されるのか、現時点では全くわかりません。
ハーベストセンターについては、過去記事ハーベストセンターって何？もご参照ください。
私個人としては、大規模な観光施設の建設には反対です。
（３）脱トップダウンに限界 のしかかる決断の重さ
この回では、「スタイル」と称して、佐藤市政の政策スタイルを論じています。
記事では、阿部前市長のスタイルを、細部まで理解して指示する「トップダウン」型、
佐藤市長のスタイルを、部下を信頼して委ねる「ボトムアップ」型、と分析しています。
どちらがよいか、これは一概に言えないと思いますし、記事でもそう指摘されています。
しかし、市役所内部から話を聞くと、徹底したトップダウン型だった前市長時代は、
まずは市長が気に入る政策は何か？を考えなければならず、
常に市長の顔色を伺うような、びくびくした雰囲気が蔓延していた、といいます。
現場の声が上がっていかない閉鎖的な職場だった、とも言えそうです。
これに対して、佐藤市政では、幅広く現場の声を聞くボトムアップのスタイルをとり、
職場の風通しはかなり良くなったと聞きます。
現場の声を聞くのは、なにも市職員の声ばかりではありません。
もっと重要なのは市民の声です。
佐藤市政では、市民の声をていねいに聞く姿勢も見せていますが、
記事では、そうした意見の集め方によっては、問題にもなると指摘します。
その一例として、粟野第一小の建て替え問題を挙げています。
この問題は何度も取り上げていますので、ここで詳しく述べませんが、
記事では、県議時代は「人の話を聞くこと」が大切と回想する佐藤市長が
「長はそれだけでは済まない。最近「市民の意見をくみ上げる」と軽い気持ちで言えなくなった」
と、現在の心境を紹介しています。
私は、ボトムアップの政策形成を支持しますし、市民の声をていねいに聞く姿勢も大切だと思います。
というか、それこそが佐藤市政の要ではないかと思っています。
ですから、決断の重さを求められることになっても、その原則は崩ないでほしいと願います。
（４）「おおむね目指す方向」首長と議員 違い認識
最終回は、市長へのインタビューで締めくくられています。
インタビューの要点をまとめると…
�＾貲�目の自己評価は？
→箱物行政や風通しの悪いトップダウンの弊害見直しは、おおむね目指す方向に
�∈鯒�５月の暴力団密会問題について
→二度と起こしてはならない、防ぐのは組織力
�Ｌ魍篳�担を大胆に進めている点について
→確かにそうだが、長はそれだけでは済まない。
�な‥鎮了�の財政健全化プログラムへ理解を示しているが
→知事の苦労が理解できるので、同情的な発言が多くなっているかもしれない。
�ッ了�に近すぎるのでは？
→要求を聞いてるより、ああいう決断（財政健全化プログラムのこと）をする方がつらい
�ζ酲爛瀬爐紡个垢襯好織鵐垢�県議時代と変わったのでは？
→できるだけ地下水でやるというのは一貫している。ただ、水源の確保は必要で、
ダムを１００パーセント作らないとは言っていない。ここまで事業が動いてしまうと
否定できる状況にはない。
� 銑�は、これまでの記事で述べたとおりです。
�きイ蓮∧‥鎮了�と近すぎるのでは？という指摘です。私もそう思います。
昨年の知事選のとき、いち早く支持を表明したり、各方面から批判の声が上がっている
「財政健全化プログラム」に理解を示したりと、首をかしげることが目に付きます。
これが単なる「同情」だとしても、ちょっと軽率ですね。
というか、「同情」というのは口実で、実際は自民党に支持されている知事と、
支持している自民党へのリップサービスだと思います。
佐藤市長は、民主党県議から市長選に出馬しましたが、
選挙戦に際しては、自民党の一部（結果的には過半数）の支持も受けたため、
以後は「市民党」を名乗っていますが、こうした「配慮」が、政策面での変化にも現われていると思います。
その典型が、�Δ離瀬猝簑蠅覆里任呂覆い任靴腓Δ�？
ダム問題については、当ブログでも再三取り上げ、疑問を呈してきましたが、
ダムの水を水源に使わない、という点以外は、建設推進の前市長と変わりません。
県議時代と変わっていない、とインタビューでは述べていますが、
その辺の矛盾は、「鹿沼のダム」の最新記事「水が必要ならダムが必要か」をご参照ください。
私は、佐藤市長の方針転換（ダム問題、ハーベストセンターなど）の原因は、
自民党およびその支持勢力への「配慮」の結果ではないか、と思っています。
大型箱物事業の見直しはできても、ダム事業という「本丸」には踏み込むことができない。
そこが佐藤市政の最大の弱点ではないか、と思います。
昨年の市長選挙で支持を表明した当ブログですが、
佐藤市政については、是々非々で見守る、というスタンスです。
評価すべきところは評価し、批判すべきところは批判する、という当たり前の原則で
今後も市政ウオッチングを続けていきたいと思っています。
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という記事が４回にわたって連載されました。ご覧になった方も多いと思います。
イントロには、こう記述されています。
「佐藤市長が誕生して１年を迎えた。「暴力団組長との面会｣や「箱物行政の偏重」で批判を浴びた
前任の阿部和夫市政からの「変革」を掲げて華々しく登場したが、その実情はどうなのか、
市長の政治姿勢や政策などを検証した。」
鹿沼市政を日々ウオッチングする当ブログとしては、注目すべき内容ですので、
４回の連載を終えたところで、検証記事を「検証」して見たいと思います。
（１）市民等「調整型」に漂う存在感 国のパイプ重視、八方美人の声も
６月３日にさつき祭りＰＲのため、麻生首相と面会した際のエピソードを枕に、
民主党県議出身でありながら、自民党とのパイプも重視する「市民党」の姿勢について分析しています。
その評価については「首長ならば当然」「選挙で応援してもらったので仕方ない」
「八方美人」「政治家としての理念がない」と、プラス･マイナス双方の声を紹介しています。
そして、近々実施が予想される衆議院選挙でも、調整型の市長が
「不思議な存在感を漂わせている」と、微妙な表現をしています。
要するに、民主党県議出身の佐藤市長が、自民党（の一部）らの支援も受けて市長になり、
一方に寄らない姿勢を見せていることを、「調整型」と評価する声がある一方、
「八方美人」「理念がない」と批判する声もある、という記事です。
何だか当たり前すぎて面白くない記事ですが、まあ、現実的にそうなのでしょう。
衆院選に関して「不思議な存在感」とあるのは、意味不明ですが、
自民党にべったりで、利益誘導も辞さなかった前市長に比べれば、
「どちらにも肩入れしない」佐藤市長の姿勢は、
結果的に民主党の福田昭夫陣営にプラスになると思います。
（２）公約に「現実」の壁 「知識不足」で路線修正も
この回では、市長選時の公約の実現度など、政策について述べています。
取り上げられている政策は
・ＪＲ新駅設置の中止
・５年で借金５億円削減
・夏祭りの中止
・ゴミ袋の値下げ
・ハーベストセンターの見直し
などですが、特に大きく取り上げられているのは、借金の５０億円削減を断念したことです。
今年１月の新春記者会見で表明されたもので、当ブログでも取り上げたことがあります。
そもそも、４０億円の経費がかかると予想されていたＪＲ新駅建設を中止したことで、
そのほかに１０億円削減すれば達成可能、と考えていたようなのですが、
実際に市長に就任してみると、ＪＲ新駅構想は歳出見込みに含まれておらず、
（つまり、全額を新規の借金でまかなう計画だった）
これを中止しても４０億の削減が見込めなくなり、公約を断念せざるを得なくなった、ということです。
記事では、「単純な勘違い」とされていますが、いささか拍子抜けの感がぬぐえません。
新たな借金が４０億円増えるのを阻止した、ということは評価できますが。
ハーベストセンターについては、選挙時は「ゼロベースの見直し」だったのが、
縮小しつつ建設事態は認める、に方向転換しています。
「新・まちづくり実行プラン」でも、見直しの方針が示されていたはずです。
阿部市長時代の計画では、総額２０億円以上の大事業でしたが、
どの程度「縮小」されるのか、現時点では全くわかりません。
ハーベストセンターについては、過去記事ハーベストセンターって何？もご参照ください。
私個人としては、大規模な観光施設の建設には反対です。
（３）脱トップダウンに限界 のしかかる決断の重さ
この回では、「スタイル」と称して、佐藤市政の政策スタイルを論じています。
記事では、阿部前市長のスタイルを、細部まで理解して指示する「トップダウン」型、
佐藤市長のスタイルを、部下を信頼して委ねる「ボトムアップ」型、と分析しています。
どちらがよいか、これは一概に言えないと思いますし、記事でもそう指摘されています。
しかし、市役所内部から話を聞くと、徹底したトップダウン型だった前市長時代は、
まずは市長が気に入る政策は何か？を考えなければならず、
常に市長の顔色を伺うような、びくびくした雰囲気が蔓延していた、といいます。
現場の声が上がっていかない閉鎖的な職場だった、とも言えそうです。
これに対して、佐藤市政では、幅広く現場の声を聞くボトムアップのスタイルをとり、
職場の風通しはかなり良くなったと聞きます。
現場の声を聞くのは、なにも市職員の声ばかりではありません。
もっと重要なのは市民の声です。
佐藤市政では、市民の声をていねいに聞く姿勢も見せていますが、
記事では、そうした意見の集め方によっては、問題にもなると指摘します。
その一例として、粟野第一小の建て替え問題を挙げています。
この問題は何度も取り上げていますので、ここで詳しく述べませんが、
記事では、県議時代は「人の話を聞くこと」が大切と回想する佐藤市長が
「長はそれだけでは済まない。最近「市民の意見をくみ上げる」と軽い気持ちで言えなくなった」
と、現在の心境を紹介しています。
私は、ボトムアップの政策形成を支持しますし、市民の声をていねいに聞く姿勢も大切だと思います。
というか、それこそが佐藤市政の要ではないかと思っています。
ですから、決断の重さを求められることになっても、その原則は崩ないでほしいと願います。
（４）「おおむね目指す方向」首長と議員 違い認識
最終回は、市長へのインタビューで締めくくられています。
インタビューの要点をまとめると…
�＾貲�目の自己評価は？
→箱物行政や風通しの悪いトップダウンの弊害見直しは、おおむね目指す方向に
�∈鯒�５月の暴力団密会問題について
→二度と起こしてはならない、防ぐのは組織力
�Ｌ魍篳�担を大胆に進めている点について
→確かにそうだが、長はそれだけでは済まない。
�な‥鎮了�の財政健全化プログラムへ理解を示しているが
→知事の苦労が理解できるので、同情的な発言が多くなっているかもしれない。
�ッ了�に近すぎるのでは？
→要求を聞いてるより、ああいう決断（財政健全化プログラムのこと）をする方がつらい
�ζ酲爛瀬爐紡个垢襯好織鵐垢�県議時代と変わったのでは？
→できるだけ地下水でやるというのは一貫している。ただ、水源の確保は必要で、
ダムを１００パーセント作らないとは言っていない。ここまで事業が動いてしまうと
否定できる状況にはない。
� 銑�は、これまでの記事で述べたとおりです。
�きイ蓮∧‥鎮了�と近すぎるのでは？という指摘です。私もそう思います。
昨年の知事選のとき、いち早く支持を表明したり、各方面から批判の声が上がっている
「財政健全化プログラム」に理解を示したりと、首をかしげることが目に付きます。
これが単なる「同情」だとしても、ちょっと軽率ですね。
というか、「同情」というのは口実で、実際は自民党に支持されている知事と、
支持している自民党へのリップサービスだと思います。
佐藤市長は、民主党県議から市長選に出馬しましたが、
選挙戦に際しては、自民党の一部（結果的には過半数）の支持も受けたため、
以後は「市民党」を名乗っていますが、こうした「配慮」が、政策面での変化にも現われていると思います。
その典型が、�Δ離瀬猝簑蠅覆里任呂覆い任靴腓Δ�？
ダム問題については、当ブログでも再三取り上げ、疑問を呈してきましたが、
ダムの水を水源に使わない、という点以外は、建設推進の前市長と変わりません。
県議時代と変わっていない、とインタビューでは述べていますが、
その辺の矛盾は、「鹿沼のダム」の最新記事「水が必要ならダムが必要か」をご参照ください。
私は、佐藤市長の方針転換（ダム問題、ハーベストセンターなど）の原因は、
自民党およびその支持勢力への「配慮」の結果ではないか、と思っています。
大型箱物事業の見直しはできても、ダム事業という「本丸」には踏み込むことができない。
そこが佐藤市政の最大の弱点ではないか、と思います。
昨年の市長選挙で支持を表明した当ブログですが、
佐藤市政については、是々非々で見守る、というスタンスです。
評価すべきところは評価し、批判すべきところは批判する、という当たり前の原則で
今後も市政ウオッチングを続けていきたいと思っています。
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