2008/04/06
環境都市にふさわしい政策とは？
すっかり暖かくなり、鹿沼の桜も満開になりました。
皆さんはお花見など、行かれましたでしょうか？
鹿沼のお花見の名所といえば、千手山、御殿山、富士山…
粟野の城址公園もいいですね。それぞれの懐かしい場所もあるでしょう。
ところで、「ヤマト」さんのコメントにもあるように、
４月４日、佐藤信氏が、選挙事務所開きを行いました。
福田昭夫衆院議員らも駆けつけ、激励したようです。
連合栃木鹿沼地協も、佐藤氏に推薦を出すようで、
現在のところ、民主推薦の佐藤氏と、
無所属保守系の阿部市長という対決構図になりそうです。
阿部市長の後援会推薦カードは、すでに昨年末あたりから出回っているようですが、
今回の｢問題｣が、後援会の活動に
どのような影響を与えているのかが気になる所です。
佐藤氏のパンフや後援会カード等も、近々回りだすのでしょう。
それぞれの資料は、まだ未入手ですが、
入手出来次第、紹介したいと思います。
ともあれ、桜の開花とともに、選挙戦も本格的になってきました。
さて、本日の課題に入ります。
今回は｢環境｣について考えてみました。
鹿沼市は、平成１６年１月１日に｢環境都市｣を宣言しました。
その宣言文は、以下のとおりです。
「わたしたちは、鹿沼市のきれいな水と緑に恵まれて、豊かな心を育ててきました。
しかし、便利な暮らしを求めるために限りある資源を使い、
こころない人が不法投棄をするなど、わたしたちの自然はおびやかされています。
２１世紀になって、わたしたち鹿沼市民は、
環境の保全について基本的な考え方をみんなでまとめあげ、
きれいなまちづくりを進めているところです。
わたしたちは、共に生きる自然を守りながら、
地球の恵みを未来に引き継ぐことを誓い、
ここに鹿沼市を「環境都市」とすることを宣言します。 」
（平成16年1月1日）
そして、環境都市を実現するために、
「第2次環境基本計画」が策定されています。
この計画書は、鹿沼市ＨＰにＵＰされていますので、
誰でも見ることができます。
その概要は、以下のとおりです。
○計画概要
本市では、環境の保全に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため、
平成12年度を初年度とし平成17年度までを中期的な目標期間とした
鹿沼市第1次環境基本計画を策定し推進してきました。
しかし、国・県における法令改正や環境基本計画の見直し、
粟野町との合併、第5次総合計画の策定など社会情勢等の変化に対応するため、
計画の見直しを進め平成19年度を初年度とし、
中期的な目標期間を平成23年度とした鹿沼市第2次環境基本計画を策定しました。
本計画は、以下の5つの基本方針に基づき推進していきます。
�ヾ超�問題の意識を高める
�⊆�然との共生を目指す
�Ｈ�しい水と緑の自然を継承する
�ご超�への負荷を減らす
�ソ朶跳深匆颪悗療彰垢鯡椹悗�
また、複雑になっている環境問題に対処するために
「基本方針を横断する施策」を位置づけて産学公民の連携等を進め、
環境と経済の好循環型社会の構築を目指していきます。
さらに新鹿沼市としての市内17地域ごとに、それぞれの環境特性に応じた
環境保全に取り組む「地域別環境配慮行動計画」を盛り込みました。
なお、これらの進行管理については、ISOに準拠して、
PDCAサイクルによる継続的改善を図ることとしています。
細かい内容については、ＨＰからご覧いただきたいと思いますが、
環境問題に対する総合的な取り組みについて、紹介されています。
ざっと一読すると、非常に多方面にわたる｢政策｣が記述されているため、
頭に入りにくいのですが、よく読んでみると、首を傾げたくなる箇所も多いと思います。
例えば、｢自然との共生｣の項で、ハーベストセンターの建設がうたわれていたり、
「美しい水と緑の継承｣の項で、ダム開発の推進がうたわれていたりします。
これらの問題点は、以前の記事「鹿沼にダムは必要か」で述べたとおりですが、
鹿沼の自然環境を破壊し、後世に借金の付けを残しかねない｢愚作｣だと思います。
こうした｢環境｣に関する計画書にまで、
これらが盛り込まれているとは、非常な驚きでした。
そして、おそらく多くの市民にとって、最も関心が高いのは、ごみの問題でしょう。
鹿沼市では、一昨年から可燃ごみ収集の有料化が導入されました。
４０�箸梁泯隠伊臚�りで４００円ですから、１リットル１０円ということになります。
これが｢高い｣という声が、多く寄せられているようです。
確かに、有料化を実施した県内他市町村と比べると、高い方に入るようです。
では一体いくらに設定したらよいのでしょうか？
実は、この有料化を導入する際、鹿沼市では市民に対して説明会を開催しました。
私もそこに参加し、その席上で、この値段の根拠について質問したことがあります。
そのときの説明では、この値段は、
「節約のためにも、ごみの量を減らそう」
と、感じる程度の値段にした、ということでした。
平均的な家庭が出すごみの量を週４０�函滷臆鵑箸垢襪函�
１週８０円×4.5週で1ヶ月360円、一年では×12月で4,320円ということになります。
この値段を高いと見るか、安いと見るかは、判断が分かれるでしょうが、
｢安い｣と思う人が圧倒的に多いのでは、減量につながらないでしょうから、
一定程度の人が｢高い｣と思うくらいの値段の方が、
減量化には効果があると言えるでしょう。
ですから、私自身は、この値段設定は、妥当なものだと思います。
しかし、疑問もあります。
それは、鹿沼市指定のごみ袋が、
あまりにも強度不足であるということです。
薄くて穴が開きやすいし、傷がつくと、すぐに裂けてしまいます。
1袋40円もすると思うと、破れたときの悔しさはひとしおです。
もう少し強度を何とかできなかったのでしょうか？
それよりも、有料化された分の収支が、明らかにされていないことが不満です。
平成18年10月の開始から、すでに1年半が経過しているのですから、
その収支と収入の使途について、そろそろ公表する時機ではないでしょうか。
また、これによって、どれほどの可燃ごみが減量できたのかについても、
数値を示してほしいものです。
でないと、負担が増えた側としては、納得いかないでしょう。
そして、ごみの分別についても、もっと情報を公開してほしいと思います。
特に、プラスチックごみなどの資源ごみついては、
リサイクルを推進して省資源に役に立てているはずなので、
それらがどのように処理され、どのくらい再利用されているかについて
きちんと公表してほしいと思います。
ビン・缶類、新聞・雑誌.ダンボール類などは、
以前は廃品回収業者が収集していましたから、
一定の価格で処理業者に引き取られることは、想像できます。
でも、プラスチックごみについては、近年になって分別されるようになったので、
その収集と処理のプロセスについて、
知っている人は少ないと思います。
実は、私も良く知りませんでした。そこで、
今回、この記事を書くにあたってネット等でいくつか検索してみたのですが、
やはり、専門の処理業者に引き渡されているようでした。
でも、その際に、汚れなどがついているものや、
｢プラ｣マークの付いていないプラスチック製品が混ざっていると、
業者が引取りを拒否することがある、という記述は気になりました。
引き取られないプラごみは、焼却に回されるようですが、
鹿沼市では、プラごみが、どの程度がきちんとリサイクルされているのか、
とても気になります。
それにしても、分別を実践していて実感するのは、
プラごみの量の多いことです。
1週刊で、大きなポリ袋一杯はたまります。
分別して、リサイクルしているから良い、という問題ではないと思います。
ペットボトルにしても、プラスチックのトレーにしてもそうですが、
リサイクルすれば良い、と考えるのではなくて、
ゴミになるもの、そのものが多すぎるのではないでしょうか？
容器そのものを再利用できるもの(ビンとか）に戻していく方が、
より環境にとっても望ましいと思うのですが。
鹿沼市も、環境都市を宣言するのであれば、
例えばペットボトルや紙パック飲料から、ビンに切り替えるとか、
プラスチック包装をなくしていくとか、
そうした方面についての研究・開発をする業者を
支援するなどの政策を考えても良いのでは、と思います。
また、無駄に電力を消費する自動販売機の規制とか、
太陽光発電などの自然エネルギー利用への助成とか、
具体的に取り組める課題は、ずいぶんあるように思います。
少なくとも、ダムやハーベストセンターの推進を、
「環境政策｣と言ってしまうようなナンセンスな計画は
止めて欲しいと思います。
皆さんのご意見もお待ちしています。
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皆さんはお花見など、行かれましたでしょうか？
鹿沼のお花見の名所といえば、千手山、御殿山、富士山…
粟野の城址公園もいいですね。それぞれの懐かしい場所もあるでしょう。
ところで、「ヤマト」さんのコメントにもあるように、
４月４日、佐藤信氏が、選挙事務所開きを行いました。
福田昭夫衆院議員らも駆けつけ、激励したようです。
連合栃木鹿沼地協も、佐藤氏に推薦を出すようで、
現在のところ、民主推薦の佐藤氏と、
無所属保守系の阿部市長という対決構図になりそうです。
阿部市長の後援会推薦カードは、すでに昨年末あたりから出回っているようですが、
今回の｢問題｣が、後援会の活動に
どのような影響を与えているのかが気になる所です。
佐藤氏のパンフや後援会カード等も、近々回りだすのでしょう。
それぞれの資料は、まだ未入手ですが、
入手出来次第、紹介したいと思います。
ともあれ、桜の開花とともに、選挙戦も本格的になってきました。
さて、本日の課題に入ります。
今回は｢環境｣について考えてみました。
鹿沼市は、平成１６年１月１日に｢環境都市｣を宣言しました。
その宣言文は、以下のとおりです。
「わたしたちは、鹿沼市のきれいな水と緑に恵まれて、豊かな心を育ててきました。
しかし、便利な暮らしを求めるために限りある資源を使い、
こころない人が不法投棄をするなど、わたしたちの自然はおびやかされています。
２１世紀になって、わたしたち鹿沼市民は、
環境の保全について基本的な考え方をみんなでまとめあげ、
きれいなまちづくりを進めているところです。
わたしたちは、共に生きる自然を守りながら、
地球の恵みを未来に引き継ぐことを誓い、
ここに鹿沼市を「環境都市」とすることを宣言します。 」
（平成16年1月1日）
そして、環境都市を実現するために、
「第2次環境基本計画」が策定されています。
この計画書は、鹿沼市ＨＰにＵＰされていますので、
誰でも見ることができます。
その概要は、以下のとおりです。
○計画概要
本市では、環境の保全に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため、
平成12年度を初年度とし平成17年度までを中期的な目標期間とした
鹿沼市第1次環境基本計画を策定し推進してきました。
しかし、国・県における法令改正や環境基本計画の見直し、
粟野町との合併、第5次総合計画の策定など社会情勢等の変化に対応するため、
計画の見直しを進め平成19年度を初年度とし、
中期的な目標期間を平成23年度とした鹿沼市第2次環境基本計画を策定しました。
本計画は、以下の5つの基本方針に基づき推進していきます。
�ヾ超�問題の意識を高める
�⊆�然との共生を目指す
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�ご超�への負荷を減らす
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また、複雑になっている環境問題に対処するために
「基本方針を横断する施策」を位置づけて産学公民の連携等を進め、
環境と経済の好循環型社会の構築を目指していきます。
さらに新鹿沼市としての市内17地域ごとに、それぞれの環境特性に応じた
環境保全に取り組む「地域別環境配慮行動計画」を盛り込みました。
なお、これらの進行管理については、ISOに準拠して、
PDCAサイクルによる継続的改善を図ることとしています。
細かい内容については、ＨＰからご覧いただきたいと思いますが、
環境問題に対する総合的な取り組みについて、紹介されています。
ざっと一読すると、非常に多方面にわたる｢政策｣が記述されているため、
頭に入りにくいのですが、よく読んでみると、首を傾げたくなる箇所も多いと思います。
例えば、｢自然との共生｣の項で、ハーベストセンターの建設がうたわれていたり、
「美しい水と緑の継承｣の項で、ダム開発の推進がうたわれていたりします。
これらの問題点は、以前の記事「鹿沼にダムは必要か」で述べたとおりですが、
鹿沼の自然環境を破壊し、後世に借金の付けを残しかねない｢愚作｣だと思います。
こうした｢環境｣に関する計画書にまで、
これらが盛り込まれているとは、非常な驚きでした。
そして、おそらく多くの市民にとって、最も関心が高いのは、ごみの問題でしょう。
鹿沼市では、一昨年から可燃ごみ収集の有料化が導入されました。
４０�箸梁泯隠伊臚�りで４００円ですから、１リットル１０円ということになります。
これが｢高い｣という声が、多く寄せられているようです。
確かに、有料化を実施した県内他市町村と比べると、高い方に入るようです。
では一体いくらに設定したらよいのでしょうか？
実は、この有料化を導入する際、鹿沼市では市民に対して説明会を開催しました。
私もそこに参加し、その席上で、この値段の根拠について質問したことがあります。
そのときの説明では、この値段は、
「節約のためにも、ごみの量を減らそう」
と、感じる程度の値段にした、ということでした。
平均的な家庭が出すごみの量を週４０�函滷臆鵑箸垢襪函�
１週８０円×4.5週で1ヶ月360円、一年では×12月で4,320円ということになります。
この値段を高いと見るか、安いと見るかは、判断が分かれるでしょうが、
｢安い｣と思う人が圧倒的に多いのでは、減量につながらないでしょうから、
一定程度の人が｢高い｣と思うくらいの値段の方が、
減量化には効果があると言えるでしょう。
ですから、私自身は、この値段設定は、妥当なものだと思います。
しかし、疑問もあります。
それは、鹿沼市指定のごみ袋が、
あまりにも強度不足であるということです。
薄くて穴が開きやすいし、傷がつくと、すぐに裂けてしまいます。
1袋40円もすると思うと、破れたときの悔しさはひとしおです。
もう少し強度を何とかできなかったのでしょうか？
それよりも、有料化された分の収支が、明らかにされていないことが不満です。
平成18年10月の開始から、すでに1年半が経過しているのですから、
その収支と収入の使途について、そろそろ公表する時機ではないでしょうか。
また、これによって、どれほどの可燃ごみが減量できたのかについても、
数値を示してほしいものです。
でないと、負担が増えた側としては、納得いかないでしょう。
そして、ごみの分別についても、もっと情報を公開してほしいと思います。
特に、プラスチックごみなどの資源ごみついては、
リサイクルを推進して省資源に役に立てているはずなので、
それらがどのように処理され、どのくらい再利用されているかについて
きちんと公表してほしいと思います。
ビン・缶類、新聞・雑誌.ダンボール類などは、
以前は廃品回収業者が収集していましたから、
一定の価格で処理業者に引き取られることは、想像できます。
でも、プラスチックごみについては、近年になって分別されるようになったので、
その収集と処理のプロセスについて、
知っている人は少ないと思います。
実は、私も良く知りませんでした。そこで、
今回、この記事を書くにあたってネット等でいくつか検索してみたのですが、
やはり、専門の処理業者に引き渡されているようでした。
でも、その際に、汚れなどがついているものや、
｢プラ｣マークの付いていないプラスチック製品が混ざっていると、
業者が引取りを拒否することがある、という記述は気になりました。
引き取られないプラごみは、焼却に回されるようですが、
鹿沼市では、プラごみが、どの程度がきちんとリサイクルされているのか、
とても気になります。
それにしても、分別を実践していて実感するのは、
プラごみの量の多いことです。
1週刊で、大きなポリ袋一杯はたまります。
分別して、リサイクルしているから良い、という問題ではないと思います。
ペットボトルにしても、プラスチックのトレーにしてもそうですが、
リサイクルすれば良い、と考えるのではなくて、
ゴミになるもの、そのものが多すぎるのではないでしょうか？
容器そのものを再利用できるもの(ビンとか）に戻していく方が、
より環境にとっても望ましいと思うのですが。
鹿沼市も、環境都市を宣言するのであれば、
例えばペットボトルや紙パック飲料から、ビンに切り替えるとか、
プラスチック包装をなくしていくとか、
そうした方面についての研究・開発をする業者を
支援するなどの政策を考えても良いのでは、と思います。
また、無駄に電力を消費する自動販売機の規制とか、
太陽光発電などの自然エネルギー利用への助成とか、
具体的に取り組める課題は、ずいぶんあるように思います。
少なくとも、ダムやハーベストセンターの推進を、
「環境政策｣と言ってしまうようなナンセンスな計画は
止めて欲しいと思います。
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テーマ:
政治・地方自治・選挙 -
ジャンル:
政治・経済
ころくさんへ
リサイクルとコストの問題は、難しいですね。
でも、コストがかかるからやらない、ということではないと思います。
たとえば、自動販売機を止めてすべて店頭販売にする。
そして、缶やペットボトルは全廃してすべて回収可能なビンにする。
こうすれば、、節電と省資源にはなります。
でも、人件費と手間は余計にかかることになります。
結局、資本主義の世界では、利益を第一にしている間は
本質的なエコはできない、ということになってしまいそうです。
現市長の応援の会の案内がきましたが、自治会長の名前でした。
「個人」としてなのかは不明ですが、どんなものなのでしょう？
どこの地区もなのでしょうか？