2008/07/19
ＪＲ新駅事業の中止決定〜市議会本会議はじまる
7月17日、一日遅れで市議会本会議の一般質問が始まりました。
前回の記事で触れたように、小松議長が辞職勧告を無視したため、
16日の本会議は延会になってしまいましたが、辞職勧告をした27人の市議らが
これ以上の空転は、市民生活に影響が大きいと判断し、
小松議長による運営をやむを得ず受け入れた形になりました。
27人の議員は、小松議長に対して、引き続き議長辞職を求めていくといいます。
7月18日付の「下野新聞」によると、
初日の一般質問に立った市議からは、質問の中で議長の姿勢への批判の声が出されたようです。
蛯原市議（新生自民党）は「いまだに議長席に座る姿を見て、哀れみを感じる」
新井市議（公明党）は「決議の重みを認識して」
大貫武男市議（無所属）は「議長も（辞職へ）努力を」
これに対して、小松議長は休憩中に「進退を真剣に考えている時にあんな発言はない」と、
各会派代表に抗議したそうですが、何をかいわんやです。
今回の異常事態の原因が、自分の挙動にあることを分かってないのでしょうか？
17日付の「朝日新聞」栃木版には、今回の事態に対する専門家のコメントが掲載されていました。
宇都宮大学の中村祐司教授は
「極めて奇妙な現象だ。議長は議会の意思を束ねる立場。意見が割れているならともかく、
全会一致の勧告の無視は、議長自らが議会を否定すことになる」と指摘。
白鴎大学の市村充章教授も
「全会一致の勧告は重い。他の議員達が勧告した相手の議長のもとでの会議に応じられないのは当然だ。
議長は議長を辞職するか、しないなら市民が納得できる説明をする義務がある」と話しています。
私も前回記事で、小松氏は議長職にこだわる理由を説明する責任がある、と書きましたが、
17日の議会でも、小松氏は「市民、関係者にご迷惑をおかけしたことを、議会を代表しお詫びしたい」
と述べたのみで、その理由については述べませんでした。
これでは納得しろというほうが無理です。
引き続き辞職を求めていくほかありません。
ただ、辞職勧告した27人の議員の側にも、手詰まりなのかもしれません。
辞職勧告には法的拘束力がないので、このまま小松氏が職にしがみついていても、
任期（2年間）が切れるまでは、辞職させることができないようなのです。
とすれば、あとは本人が辞職の意志を固めるように、周りから説得するとか、
市民の中から辞職を求める運動を起こすしかないのかもしれません。
なお、コメント欄で「平凡なサラリーマン」さんが、27人の市議が
「議長を辞職すれば議員辞職は求めない」と譲歩したことを批判されています。
私も、議員辞職が最初の決議でしたので、それを貫くのが筋、とは思いますし、
小松氏の行動が議員辞職に値するものという認識は、これまでに何度も繰り返し述べてきました。
しかし、今回のように双方が完全に平行線で、埒が明かない場合、
条件闘争に移ることは、やむをえないと思います。
特に、今回の市議会には、副市長の選任や、補正予算などが上程されており、
双方の主張が平行線のまま、議会そのものが流会になるような事態は
避けねばならなかったのだと思いますので、やむをえない選択だったと思います。
この場合、批判されるべきは小松氏の側であることは、言うまでもありません。
むしろ、小松氏の醜態が連日さらされることを、辞職を求める市民の声につなげていくべきでしょう。
さて、紆余曲折ありましたが、注目の一般質問が始まりました。
鹿沼ケーブルテレビでも中継されていますが、私は昼間は仕事で見ることができませんので、
「下野新聞」の記事から、これまでの動きをまとめてみます。
1日目（17日）質問者
◆松井正一議員（民主市民ネットワーク）
◆大貫武男議員（無所属）
◆蛯原一男議員（新生自民党）
◆荒井令子議員（公明党）
2日目（18日）質問者
◆阿見英博議員（政和会）
◆大越正啓議員（共産党鹿沼市議団）
◆大島久幸議員（新生自民党）
◆関口正一議員（政和会）
主な質疑
��JR新駅設置事業は、すでにJR東日本に中止の意思を伝えた
��副市長の1人に、「粟野担当」的な役割を与える
��住民と市民の対話集会「まちづくり懇談会」を「車座集会」に改める
�ぅ蓮璽戰好肇札鵐拭爾蓮∋�業そのものの中止は考えていない
�グ戚鄰篭茲納損椶靴討い襦岼楞�サービス」を、他の地区でも検討する
��自治基本条例の検討委員を設置する
この中で、特に注目されるのは、まず�，�JR新駅事業の中止決定でしょう。
佐藤市長の選挙公約であり、「新駅より医療と福祉」をキャッチフレーズにしていましたから、
中止は当然でしたが、7月9日に就任挨拶を兼ねてJR東日本大宮支社を訪れた時に、
中止の意思を伝えたと表明しました。正式な要望取り下げは、今後のようですが、
まずは、公約の一つを実行したことになります。
当ブログでも、この事業については中止を求めてきましたので、まずは喜びたいと思います。
次に�い離蓮璽戰好肇札鵐拭爾砲弔い討任垢�、こちらは気になる発言でした。
市長選挙時の公約では「ゼロベースでの見直し」を掲げていましたので、
てっきり中止かと思いきや、「事業自体の中止は考えていない」とした上で、
施設の規模や機能、維持管理周し、などを再検証するということです。
この件については、あらためて記事に起こしたいと思います。
今日の記事は、長くなりましたので、この辺で。
残りの質疑についても、次回以降で検証したいと思います。
皆さんのご意見・情報もお待ちしています。
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前回の記事で触れたように、小松議長が辞職勧告を無視したため、
16日の本会議は延会になってしまいましたが、辞職勧告をした27人の市議らが
これ以上の空転は、市民生活に影響が大きいと判断し、
小松議長による運営をやむを得ず受け入れた形になりました。
27人の議員は、小松議長に対して、引き続き議長辞職を求めていくといいます。
7月18日付の「下野新聞」によると、
初日の一般質問に立った市議からは、質問の中で議長の姿勢への批判の声が出されたようです。
蛯原市議（新生自民党）は「いまだに議長席に座る姿を見て、哀れみを感じる」
新井市議（公明党）は「決議の重みを認識して」
大貫武男市議（無所属）は「議長も（辞職へ）努力を」
これに対して、小松議長は休憩中に「進退を真剣に考えている時にあんな発言はない」と、
各会派代表に抗議したそうですが、何をかいわんやです。
今回の異常事態の原因が、自分の挙動にあることを分かってないのでしょうか？
17日付の「朝日新聞」栃木版には、今回の事態に対する専門家のコメントが掲載されていました。
宇都宮大学の中村祐司教授は
「極めて奇妙な現象だ。議長は議会の意思を束ねる立場。意見が割れているならともかく、
全会一致の勧告の無視は、議長自らが議会を否定すことになる」と指摘。
白鴎大学の市村充章教授も
「全会一致の勧告は重い。他の議員達が勧告した相手の議長のもとでの会議に応じられないのは当然だ。
議長は議長を辞職するか、しないなら市民が納得できる説明をする義務がある」と話しています。
私も前回記事で、小松氏は議長職にこだわる理由を説明する責任がある、と書きましたが、
17日の議会でも、小松氏は「市民、関係者にご迷惑をおかけしたことを、議会を代表しお詫びしたい」
と述べたのみで、その理由については述べませんでした。
これでは納得しろというほうが無理です。
引き続き辞職を求めていくほかありません。
ただ、辞職勧告した27人の議員の側にも、手詰まりなのかもしれません。
辞職勧告には法的拘束力がないので、このまま小松氏が職にしがみついていても、
任期（2年間）が切れるまでは、辞職させることができないようなのです。
とすれば、あとは本人が辞職の意志を固めるように、周りから説得するとか、
市民の中から辞職を求める運動を起こすしかないのかもしれません。
なお、コメント欄で「平凡なサラリーマン」さんが、27人の市議が
「議長を辞職すれば議員辞職は求めない」と譲歩したことを批判されています。
私も、議員辞職が最初の決議でしたので、それを貫くのが筋、とは思いますし、
小松氏の行動が議員辞職に値するものという認識は、これまでに何度も繰り返し述べてきました。
しかし、今回のように双方が完全に平行線で、埒が明かない場合、
条件闘争に移ることは、やむをえないと思います。
特に、今回の市議会には、副市長の選任や、補正予算などが上程されており、
双方の主張が平行線のまま、議会そのものが流会になるような事態は
避けねばならなかったのだと思いますので、やむをえない選択だったと思います。
この場合、批判されるべきは小松氏の側であることは、言うまでもありません。
むしろ、小松氏の醜態が連日さらされることを、辞職を求める市民の声につなげていくべきでしょう。
さて、紆余曲折ありましたが、注目の一般質問が始まりました。
鹿沼ケーブルテレビでも中継されていますが、私は昼間は仕事で見ることができませんので、
「下野新聞」の記事から、これまでの動きをまとめてみます。
1日目（17日）質問者
◆松井正一議員（民主市民ネットワーク）
◆大貫武男議員（無所属）
◆蛯原一男議員（新生自民党）
◆荒井令子議員（公明党）
2日目（18日）質問者
◆阿見英博議員（政和会）
◆大越正啓議員（共産党鹿沼市議団）
◆大島久幸議員（新生自民党）
◆関口正一議員（政和会）
主な質疑
��JR新駅設置事業は、すでにJR東日本に中止の意思を伝えた
��副市長の1人に、「粟野担当」的な役割を与える
��住民と市民の対話集会「まちづくり懇談会」を「車座集会」に改める
�ぅ蓮璽戰好肇札鵐拭爾蓮∋�業そのものの中止は考えていない
�グ戚鄰篭茲納損椶靴討い襦岼楞�サービス」を、他の地区でも検討する
��自治基本条例の検討委員を設置する
この中で、特に注目されるのは、まず�，�JR新駅事業の中止決定でしょう。
佐藤市長の選挙公約であり、「新駅より医療と福祉」をキャッチフレーズにしていましたから、
中止は当然でしたが、7月9日に就任挨拶を兼ねてJR東日本大宮支社を訪れた時に、
中止の意思を伝えたと表明しました。正式な要望取り下げは、今後のようですが、
まずは、公約の一つを実行したことになります。
当ブログでも、この事業については中止を求めてきましたので、まずは喜びたいと思います。
次に�い離蓮璽戰好肇札鵐拭爾砲弔い討任垢�、こちらは気になる発言でした。
市長選挙時の公約では「ゼロベースでの見直し」を掲げていましたので、
てっきり中止かと思いきや、「事業自体の中止は考えていない」とした上で、
施設の規模や機能、維持管理周し、などを再検証するということです。
この件については、あらためて記事に起こしたいと思います。
今日の記事は、長くなりましたので、この辺で。
残りの質疑についても、次回以降で検証したいと思います。
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政治・経済
